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深圳市国资委正式挂牌成立

2004年08月02日

    7月30日上午,深圳市国有资产监督管理委员会举行正式挂牌仪式。自此,国资委不仅要监管企业中的经营性国有资产,还将承担对行政事业性国有资产的监管责任,从而彻底结束政府职能部门办企业的现象。

  归并9部门相关职能

  深圳市常务副市长许宗衡、副市长张思平出席了昨日的挂牌仪式。深圳市国资委主任邓立民说:“市国资委的成立,标志着深圳国有资产管理体制改革进入新的历史阶段。”

  与原有的国有资管理机构相比,深圳市国资委在职能设置和管理资产范围上有很大调整。深圳市国资委作为市政府的直属特设机构,代表国家履行出资人职责,对授权监管的国有资产依法进行监督和管理。在职能设置方面,将原市国资委、国资办、体改办、企改办、市委组织部、劳动局、财政局、集体办和农林局中涉及国有资产管理和国有企业监管的职能进行了归并,同时将原由资产经营公司行使的国有资产出资人职能收归国资委统一行使。

  邓立民指出,市国资委的主要职责包括:一是指导推进国有企业改革和重组;二是按照市委决定的国资委党委职责,通过法定程序对所监管企业领导人员进行考核、任免和奖惩;三是监管国有资产保值增值情况;四是负责所监管企业国有资本金收益和产权转让收益的收缴和使用管理;五是对行政事业性国有资产进行监管;六是研究指导集体企业的改革与发展。

  12市属一级企业今年整体改制

  邓立民透露了近期国资委的工作重点。首先,将按照新的体制要求,尽快将原由资产经营公司行使的出资人职能移交市国资委统一行使,实现有关事权的顺利交接,同时对三家资产经营公司进行调整,将优势和重点企业划归市国资委直接监管。其次,将继续推进市属国有企业调整和改组,通过出让控股权、引进战略投资者、实行经营者和员工持股等多种途径,转换经营机制。据确认,在去年完成14户市属一级企业整体改制的基础上,今年还要对12户一级企业实行整体改制,另有7户一级企业实行产权主体多元化改革。

  完善国企领导管理体制

  深圳市国资委还将对国有企业领导人员管理体制进一步完善。邓立民表示,按照党管干部和管资产、管人、管事相结合的原则,国资委将配合市委组织部调整国有企业干部推荐任免和考核体系,完善董事、监事、财务总监的管理办法,促使国有企业的法人治理结构更为有效和规范。

  市国资委还拟建立决策失误和违规决策责任追究机制。邓立民透露,近期将全面清理和完善投资决策、产权变动、企业改制、资产运营、资本收益、领导人员管理、绩效考核、监督稽查等多方面的监管制度,明确责任。


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